习近平的反腐“秘笈”没有任何可商量的余地

    1月11日，在中央纪委五次全会召开前一天，一则书讯及其内容摘登成为热点——《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版发行，其中许多论断首次公开。对于观察当前中国反腐败斗争的人来说，这本书无疑是一个极好的窗口，所谓“言为心声”，从中自然可以读出许多信号 ，同时，总书记一贯的平易生动的文风读来十分解渴。

    这本书作为中央纪委五次全会的学习材料发给与会人员，人手一本。与中央纪委委员同步，“学习大国”的伙伴们挑灯夜读，学习领会总书记重要论述，心中不免一种沉甸甸的责任感！简要梳理之后，几个方面的印象非常深刻：

    紧抓反腐，已经没有任何可商量的余地，也没有任何可含糊的地方，因为关乎生死存亡——

    如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。

    紧抓反腐，是本届中央领导集体的既定目标，也是庄严承诺，不可能有任何动摇，因为“打铁还需自身硬”——

    我们惩治腐败的决心丝毫不能动摇，惩治这一手始终不能软。“诛一恶则众恶惧。”要保持政治定力，持续强化不敢腐的氛围，使有问题的干部及早收手、收敛，遏制腐败现象蔓延势头。同时也要抓不能腐的制度建设。

    紧抓反腐，制度会越来越严，制度化、规范化、法治化反腐会成为常态，一些重要领域环节的制度改革将继续推进——

    吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。花钱跑官买官，一定在当权后用权力把钱千方百计捞回来。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。

    紧抓反腐，查办案件会越来越紧，打老虎、拍苍蝇不会松劲儿，巡视、派驻以及追逃将持续发力——

    腐败现象蔓延势头尚未有效遏制。我们的目的就是遏制。……发达地区通过工程项目搞权钱交易，贫困地区贪扶贫救济的钱，恶行令人发指！查处惩戒力度还要加大。

    紧抓反腐，不“缺钙”、敢担当、干成事、不出事的干部将会获得更多的机会，政治生态净化，选人用人之风纯洁——

    有人说，现在管得这样紧，就不要作为了，多一事不如少一事，但求无过，得过且过。这方面，考核工作要跟上。我反复强调要有担当精神，各方面都要有一批勇于担当、有本事能办成事的人，能者上，庸者下。

    整体来思考，可以体会到习近平总书记围绕从严管党治党提出的一系列新的重要思想，是立足于新时期的形势与任务、机遇与挑战，推进党建设新的伟大工程，增强执政能力，推进国家治理体系和治理能力现代化的新的理论成果。而对反腐倡廉认识的发展，是与实践的推进、改革的深化紧密联系、相互促进的，其中鲜明的特色是强烈的忧患意识、坚定的担当勇气、坚强的信心决心，强调科学的制度设计、有力的落实执行、崇高的信念指引。

    习近平总书记的文风自成一家，重要话题常常是通过生动鲜活的表达来展开。在这本摘编中，对“四风”以及腐败危害的严词批评，对党员干部的谆谆告诫，许多段落都是振聋发聩、直指人心。总书记强调：“人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象，这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。 ”这些务实管用、动情感性的论述，也彰显出总书记廉政思想的底色，就是扎根人民、服务人民的根本宗旨，以人为本、取信于民的公仆情怀。

    习近平总书记强调反腐倡廉要弘扬党的光荣传统和优良作风，要借鉴中国历史上优秀廉政文化。值得注意的是，在重视本土资源的同时，并没有排斥国外有益的理论成果。 例如，“把权力关进制度笼子里”，由党的总书记提出，应该是第一次。这一提法借鉴融汇了中外治理理论对权力本质的定义，体现了我党对国家治理规律认识的新发展。这句话是制度反腐的显著标志，已经成为引用广泛的金石之言。

    下面，结合摘编首次公开的论断，从五个方面梳理展开。

    责任担当，忧患意识

    也可能出现“霸王别姬”的时刻

    接过历史的接力棒，面对新的“四大考验”与“四种危险”，总书记一贯强调“担当”。2013年7月，在革命圣地西柏坡，谆谆告诫全党：“党面临的‘赶考’远未结束”，要“努力交出优异的答卷”。关于担当，从执政兴国大的方面来说，强调“生于忧患，死于安乐。没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了”；在为官从政具体的方面，强调“为官避事平生耻”，要求当官必须有作为。

    对于反腐败斗争，更是将其定位为关乎党和国家生死存亡的高度，体现了一个大党的领导人强烈的忧患意识，也宣示了把党建设好，掌舵“中华号”巨轮乘风破浪、奋勇前行的坚定决心。

    请看《摘编》：

    我们党得到了中国最广大人民支持和拥护，中国没有一种政治势力能够取代中国共产党。我们党的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也有可能出现“霸王别姬”这样的时刻。我们一定要有危机感。

    《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》（2013年7月11日、12日）

    以上率下，树立公信

    自己不干净怎么去要求别人？

    “打铁还需自身硬”。习近平总书记在新一届中央政治局常委与中外记者见面时说的这句话，给人留下深刻印象，是庄严承诺，也是郑重的动员。“自身硬”，一方面强调作为执政党的中国共产党，必须加强自身建设，保持先进性与纯洁性，增强创造力、凝聚力、战斗力，不断提高执政能力，来担负起历史和人民赋予的重任；另一方面是强调党的各级领导干部，必须自身过硬，保持本色，履职尽责，作出表率，带动全党。

    这其中，总书记突出强调了中央政治局要说到做到：“‘善禁者，先禁其身而后人。’各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”

    请看《摘编》：

    我们要清廉自律，坚决不搞特殊化，坚决不搞特权，坚决不搞不正之风，坚决不搞腐败。只有给全军作出表率了，我们抓全军作风建设才有底气。自己不检点，不清爽，不干净，让人家在背后指指点点的，怎么去要求人家啊？没法说，说了也没用啊！

    《在中央军委专题民主生活会上的讲话》（2013年7月8日）

    制度建设，强化执行

    制度要落实，不能是“样子货”

    十八大以来反腐倡廉制度建设可谓环环紧扣、步步为营，指向非常明确：“把权力关进制度笼子里”。习近平总书记强调加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

    两年来，惩治和预防腐败体系建设继续全面推进，纪律检查体制改革实施，强调落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，破除纪检机关执纪监督障碍，巡视与派驻制度实现地方、部门与企事业单位全覆盖。总书记非常重视制度的执行，强调：执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。

    请看《摘编》：

    要有忧患意识，坚持党要管党、从严治党，保持高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头。一年多来，比较一下，已处理了几十个部级干部，比过去多了不少，但不要算这个账，有贪必反，有腐必惩！既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任。杜甫有诗：“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”实现不敢腐、不能腐、不想腐，要把制度篱笆扎起来。放权不是放任，制度要落实，不能是“样子货”。

    《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》(2014年6月26日)

    知行合一，重典治乱

    真反腐败不仅不会亡党，反而能强党

    党要管党、从严治党，直击积弊、扶正祛邪，都要拿出实实在在的行动，让老百姓感受到实实在在的效果，不能坐而论道。习近平总书记强调，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨闻毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。

    十八大以来，不论是以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，还是坚持以零容忍的态度惩治腐败，还是用铁的纪律维护党的团结统一，都体现了动真格、出实招、敢担当、勇创新的魄力。

    对于“认真”，总书记特别强调，讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。这让人想到当年毛泽东同志“共产党最讲认真”的论断。

    十八大以来，坚持有腐必反、有贪必肃，“打老虎”、“拍苍蝇”、巡视派驻、国际追逃，都表明在惩治腐败问题上，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底、决不手软。

    请看《摘编》：

    “有功必赏，有罪必罚，则为善者日进，为恶者日止。”不反腐败确实要亡党，真反腐败不仅不会亡党，而且能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持党同人民群众的血肉联系，使我们党更加坚强、更有力量。

    《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》（2014年10月23日）